中国进出口商检的规定和工作程序
接中国《商品检验法》规定,中国商检机构基本任务有三项:
一、 法定检验。 商检机构依据国家的法律、行政法规的规定,对进出口商品实施强制性的检验。 按规定属于法定检验的出口商品,未经检验合格,不准出口; 属于法定检验的进口商品,未经检验者,不准销售、使用。 实施法定检验的商品由《商检机构实施检验的进出口商品种类表》和其他法律法规加以规定。
二、公证鉴定。 应国际贸易关系人的申请,商检机构以公证中国商检机构人的身份,办理规定范围内的进出口商品的检验鉴定业务,出具证明,作为当事人办理有关事务的有效凭证。比如品质、数量证明;残损鉴定和海损鉴定;车、船、飞机和集装箱的运载鉴定;普惠制产地证。
三、实施监督管理。 商检机构通过行政管理手段,对进出口商品有关企业的检验部门和检验人员进行监督管理;对生产企业的质量体系进行评审;对进出口商品进行抽查检验等,是中国商检机构对进出口商品执行检验把关的重要手段。
中国商检机构工作程序: 受理报验-----抽样--------检验-------签发商检证书 1、商检机构受理报验。首先由报验人填写“出口检验申请书”, 并提供有关的单证和资料,如外贸合同、信用证、厂检结果单正本等; 商检机构在审查上述单证符合要求后,受理该批商品的报验;如发现 有不合要求者,可要求申请人补充或修改有关条款。 2、抽样。由商检机构派员主持进行,根据不同的货物形态,采 取随机取样方式抽取样品。报验人应提供存货地点情况,并配合商检 人员做好抽样工作。 3、检验。检验部门可以使用从感宫到化学分析、仪器分析等各 种技术手段,对出口商品进行检验,检验的形式有商检自验、共同检 验、驻厂检验和产地检验。 4、签发商检证书。商检机构对检验合格的商品签发检验证书,或在 “出口货物报关单”上加盖放行章。出口企业在取得检验证书或放行 通知单后,在规定的有效期内报运出口。
进口商品的商检:根据中国进口商品登记规定,进口商品的检验分两大类。 一类是列入《种类表》和合同规定由我国商检机构检验出证的进口商品。进口商品到货后,由收货、用货或其代理接运部门立即向口岸商检机构报验,填写进口货物检验申请书,并提供合同、发票、提单、装箱单等有关资料和单证,检验机构接到报验后,对该批货物进行检验,合格后,在进口货物报关单上加盖印章,海关据此放行。 另一类是不属上一类的进口商品,由收货、用货或代理接运部门向所在地区的商检机构申报进口商品检验,自行检验或由商检机构检验,自行检验须在索赔期内将检验结果报送商检机构,若检验不合格。应及时向商检机构申请复验并出证,以便向外商提出索赔。
商检证书的种类和用途:商检证书,是各种进出口商品检验证书、鉴定证书和其他证明书的统称,是对外贸易有关各方履行契约义务、处理索赔争 议和仲裁、诉讼举证,具有法律依据的有效证件,也是海关验放、征收关税和优惠减免关税的必要证明。商检证书的种类和用途主要有:
1.品质检验证书,是出口商品交货结汇和进口商品结算索赔的有效凭证;法定检验商品的证书,是进出口商品报 关、输出输入的合法凭证。商检机构签发的放行单和在报关单上加盖的放行章有与商检证书同等通关效力;签发的 检验情况通知单同为商检证书性质。 2.重量或数量检验证书,是出口商品交货结汇、签发提单和进口商品结算索赔的有效凭证;出口商品的重量证书,也是国外报关征税和计算运费、装卸费用的证件。 3.兽医检验证书,是证明出口动物产品或食品经过检疫合格的证件。适用于冻畜肉、冻禽、禽畜罐头、冻兔、皮 张、毛类、绒类、猪鬃、肠衣等出口商品。是对外交货、银行结汇和进口国通关输入的重要证件。 4.卫生/健康证书,是证明可供人类食用的出口动物产品、食品等经过卫生检验或检疫合格的证件。适用于肠衣、罐 头、冻鱼、冻虾、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜等,是对外交货、银行结汇和通关验放的有效证件。 5.消毒检验证书,是证明出口动物产品经过消毒处理,保证安全卫生的证件。适用于猪鬃、马尾、皮张、山羊毛、 羽毛、人发等商品,是对外交货、银行结汇和国外通关验放的有效凭证。 6.熏蒸证书,是用于证明出口粮谷、油籽、豆类、皮张等商品,以及包装用木材与植物性填充物等,已经过熏蒸灭 虫的证书。 7.残损检验证书,是证明进口商品残损情况的证件。适用于进口商品发生残、短、渍、毁等情况;可作为受货人向 发货人或承运人或保险人等有关责任方索赔的有效证件。 8.积载鉴定证书,是证明船方和集装箱装货部门正确配载积载货物,作为证明履行运输契约义务的证件。可供货物 交接或发生货损时处理争议之用。 9.财产价值鉴定证书,是作为对外贸易关系人和司法、仲裁、验资等有关部门索赔、理赔、评估或裁判的重要依 据。 10..船舱检验证书,证明承运出口商品的船舱清洁、密固、冷藏效能及其他技术条件是否符合保护承载商品的质量和 数量完整与安全的要求。可作为承运人履行租船契约适载义务,对外贸易关系方进行货物交接和处理货损事故的依 据。 11.生丝品级及公量检验证书,是出口生丝的专用证书。其作用相当于品质检验证书和重量/数量检验证书。 12.产地证明书,是出口商品在进口国通关输入和享受减免关税优惠待遇和证明商品产地的凭证。 13.舱口检视证书、监视装/卸载证书、舱口封识证书、油温空距证书、集装箱监装/拆证书,作为证明承运人履 行契约义务,明确责任界限,便于处理货损货差责任事故的证明。 14.价值证明书,作为进口国管理外汇和征收关税的凭证。在发票上签盖商检机构的价值证明章与价值证明书具有同等效力。 15.货载衡量检验证书,是证明进出口商品的重量、体积吨位的证件。可作为计算运费和制订配载计划的依据。 16.集装箱租箱交货检验证书、租船交船剩水/油重量鉴定证书,可作为契约双方明确履约责任和处理费用清算的凭证。
进出境货物检验检疫流程图及周期计划:
进出境货物检验检疫流程图及周期计划:
一、出境货物检验检疫流程图
二、入境货物检验检疫流程图
三、出入境检验检疫流程计划周期
类 别 |
预检流程时间(天) |
查验证单审核时间(天) |
直接报检流程时间(天) |
签证流程时间(天) |
备 注 |
放行 |
签发证书 |
检验检疫证明 |
|
出
境 |
水产品 |
8 |
3 |
10 |
0.5 |
2 |
|
包括微生物检验5天 |
肉禽蛋兔、肠衣 |
7 |
3 |
7 |
0.5 |
2 |
|
|
畜产品 |
4 |
3 |
4 |
0.5 |
2 |
|
|
皮革、羽绒及其制品 |
5 |
3 |
5 |
0.5 |
2 |
|
|
大动物 |
|
|
50 |
0.5 |
2 |
|
包括观察期45天 |
小动物 |
|
|
35 |
0.5 |
2 |
|
包括观察期30天 |
种子苗木花卉盆景 |
7 |
4 |
10 |
0.5 |
2 |
|
如需薰蒸处理,出具薰蒸证书的,需再加7天薰蒸时间。 |
冻菜、腌渍菜(果)笋干等 |
5 |
3 |
6 |
0.5 |
2 |
|
鲜果菜、脱水菜、食用菌、植物性调料 |
4 |
3 |
4 |
0.5 |
2 |
|
粮谷、豆类、饲料、油籽 |
5 |
3 |
6 |
0.5 |
2 |
|
木材、竹藤柳草(有检疫要求的) |
5 |
3 |
6 |
0.5 |
2 |
|
烟花及杂品 |
7 |
3 |
7 |
0.5 |
2 |
|
其它植物类(植物枝、花、叶等) |
7 |
4 |
10 |
0.5 |
2 |
|
木质包装类(有检疫要求的) |
7 |
4 |
10 |
0.5 |
2 |
|
罐头 |
5 |
2 |
5 |
0.5 |
2 |
|
需做微生物、抗生素、重金属、农残和放射性等实验室检测项目的,相应增加时间 |
方便面 |
4 |
2 |
4 |
0.5 |
2 |
|
茶叶 |
5 |
2 |
5 |
0.5 |
2 |
|
蜂产品 |
5 |
2 |
5 |
0.5 |
2 |
|
食品添加剂 |
5 |
2 |
5 |
0.5 |
2 |
|
调味品类 |
5 |
2 |
5 |
0.5 |
2 |
|
其它表内食品 |
5 |
2 |
5 |
0.5 |
2 |
|
表外食品 |
4 |
2 |
4 |
0.5 |
2 |
|
香料类 |
7 |
2 |
7 |
0.5 |
2 |
|
不包括特殊项目检测时间 |
药品 |
7 |
2 |
10 |
0.5 |
2 |
|
|
保健食品 |
7 |
2 |
10 |
0.5 |
2 |
|
|
化妆品 |
7 |
2 |
14 |
0.5 |
2 |
|
|
特殊物品 |
5 |
2 |
5 |
0.5 |
2 |
|
如需实验室检测,应增加5天 |
体检 |
|
|
1 |
|
0.5 |
|
|
轻工产品 |
6 |
2 |
7 |
0.5 |
2 |
|
|
机电仪 |
6 |
2 |
6 |
0.5 |
2 |
|
出口成套设备、发电设备、汽轮机、压力容器检验签证除外 |
表外工业品 |
6 |
2 |
7 |
0.5 |
2 |
|
|
绸缎 |
5 |
2 |
5 |
0.5 |
2 |
|
|
棉布 |
5 |
2 |
5 |
0.5 |
2 |
|
|
服装 |
3 |
2 |
3 |
0.5 |
2 |
|
|
纺织原料 |
|
|
7 |
0.5 |
2 |
|
|
丝类 |
8 |
2 |
8 |
0.5 |
2 |
|
日检验量超过70批时,需相应增加时间 |
金属材料 |
15 |
2 |
15 |
0.5 |
2 |
|
|
化工产品 |
14 |
2 |
14 |
0.5 |
2 |
|
|
农药 |
20 |
2 |
20 |
0.5 |
2 |
|
|
矿产铁合金 |
15 |
2 |
15 |
0.5 |
2 |
|
|
包装 |
|
|
7 |
|
|
|
包括危包性能、使用和运包性能检验 |
类别 |
预检流程时间(天) |
查验证单审核时间(天) |
直接报检流程时间(天) |
签证流程时间(天) |
备 注 |
入
境 |
|
放行 |
签发证书 |
检验检疫证明 |
皮革、羽绒及其制品 |
|
|
10 |
|
5 |
2 |
|
大动物 |
|
|
50 |
|
5 |
2 |
包括观察期45天 |
小动物 |
|
|
35 |
|
5 |
2 |
包括观察期30天 |
木材、胶合板 |
|
|
8 |
|
5 |
2 |
如需薰蒸处理,出具薰蒸证书的,需再加7天薰蒸时间。 |
果菜类 |
|
|
6 |
|
5 |
2 |
|
木包装 (有检疫要求的) |
|
|
6 |
|
5 |
2 |
|
植物类(种子、苗木) |
|
|
10 |
|
5 |
2 |
不包括隔离种植期 |
药品 |
|
|
14 |
|
5 |
2 |
不包括急性毒理试验、功能性试验的时间。 |
小食品、保健食品类 |
|
|
14 |
|
5 |
2 |
|
肉蛋乳制品类 |
|
|
14 |
|
5 |
2 |
|
饮料类 |
|
|
14 |
|
5 |
2 |
|
食品原物料、添加剂类 |
|
|
10 |
|
5 |
2 |
|
食品工具用品及其它类 |
|
|
10 |
|
5 |
2 |
|
化妆品 |
|
|
14 |
|
5 |
2 |
|
特殊物品 |
|
|
5 |
|
5 |
2 |
如需实验室检测,应增加5天 |
体检 |
|
|
1 |
|
5 |
2 |
|
显像管、压缩机 |
|
|
12 |
|
5 |
2 |
|
机电仪 |
|
|
索赔期或质保期内 |
|
5 |
2 |
|
成套设备 |
|
|
|
5 |
2 |
|
价值鉴定 |
|
|
30 |
|
5 |
2 |
特殊情况,需在“流程卡”备注栏中说明 |
纸张 |
|
|
10 |
|
5 |
2 |
不包括外送测试物理性能的时间 |
纺织品 |
|
|
5 |
|
5 |
2 |
|
纺织原料 |
|
|
17 |
|
5 |
2 |
|
金属材料 |
|
|
16 |
|
5 |
2 |
|
化工产品 |
|
|
14 |
|
5 |
2 |
|
矿产品 |
|
|
15 |
|
5 |
2 |
|
农药 |
|
|
20 |
|
5 |
2 |
|
|